深化国企改革：新国企与新资本的双向赋能

最近，上海联交所研究院在《产权导刊》（2023年第6期）发表了一篇名为《“新国企”和“新资本”双向赋能，国有资产管理系统助力国企改革向纵深推进》的文章. 文章指出，当前国企改革正处于关键时期，“新国企”成为中国经济稳定发展和金融市场创新的重要力量. 通过多层次资本市场的支持，国企改革将形成“新国企”和“新资本”共同发展的新格局. 资本市场作为深化国企改革的前沿，将成为推动资本市场发展的重要力量，进一步提升国有企业在关键行业、重要领域和前瞻性战略产业中的影响力和控制力，促进“新国企”在中国式现代化和新时代经济高质量发展中承担更重要的使命和责任.

自1978年改革开放以来，中国国企改革经历了40多年的理论研究和实践探索，取得了辉煌成就。特别是党的十八大以来，国有企业围绕服务国家战略目标，发展混合所有制经济，加强国有资产监管，推动完善现代企业制度等改革任务稳步推进，逐步形成了以“新型国有企业”（以下简称“新国企”）为主的国有经济战略布局. 从我国实际发展情况来看，中国拥有世界上最庞大的国有企业体系。截至2022年底，中央企业的资产总额从2012年的31.4万亿元增长到81万亿元，营业收入从22.3万亿元增长到39.6万亿元，利润总额从1.3万亿元增长到2.6万亿元。中国企业在当年的世界500强企业中有145家，其中中国国企就有99家，由国务院国资委监管的央企达到47家. 当前世界正面临百年未有之大变局，我国经济也正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，国企改革发展进入关键时期. 目前，国有资产管理系统国企改革三年行动已经顺利完成，国有资产管理系统为了适应新时代、新形势下的发展要求，必须进一步深化国有企业改革，将其与市场在资源配置中发挥决定性作用的社会主义市场经济体制相结合，使“新国企”成为中国经济稳定发展的支柱和金融市场创新的推动力量. 在这个过程中，资本市场将成为推动国企改革的重要“加速器”。依靠资本市场，以国企改革为重点，形成“新资本”和“新国企”双向驱动，从“做强、做优、做大国有企业”转变为“做强、做优、做大国有资本”，实现国有资本的提质增效，进一步提升国有企业在关乎国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和重要前瞻性战略产业中的控制力和影响力，在中国式现代化和新时代经济高质量发展中承担更重要的使命和责任.

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